長隆時代 清遠不能再錯失下一個“高鐵經(jīng)濟”

發(fā)表時間： 2015-06-18 12:59 來源：清遠新聞網(wǎng) 　　

    日前，廣鐵集團老總到訪清遠，清遠提出“廣清輕軌與清遠高鐵實現(xiàn)無縫對接”、“增加深圳與清遠間高鐵?？堪啻?rdquo;、“升級清遠高鐵站”等請求，清遠“高鐵”經(jīng)濟再次引發(fā)關(guān)注。2017年，長隆首期將建成開放，為迎接“長隆時代”，清遠正積極謀劃，通過升級現(xiàn)有高鐵站軟硬件設(shè)施，謀劃“高鐵城軌無縫對接”等，打造現(xiàn)代軌道交通，以適應(yīng)“長隆時代”游客的出行需要。 

　　目前廣清城軌正在興建，預(yù)計2017年通車。一個不容忽視的事實是，清遠高鐵站開通6年來，清遠在利用高鐵帶動經(jīng)濟發(fā)展上不盡人意，連接高鐵站快速路仍未通車，公交接駁班次少，高鐵站周邊6年無變化，在全國其他城市借助高鐵實現(xiàn)跨越發(fā)展之時，清遠卻錯失機遇。 

　　“長隆時代”即將到來，每年將為清遠帶來千萬游客，面對旅客來源更廣、客運需求更大的新情況，清遠能否重拾“高鐵經(jīng)濟”機遇，帶動清遠在旅游、第三產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)跨越發(fā)展？

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　　現(xiàn)狀

　　高鐵帶動經(jīng)濟不明顯

　　高鐵經(jīng)濟不盡如人意 

　　2009年底，繼京津城際鐵路開通后，武廣高鐵率先在中國高鐵版圖上開通。當時清遠作為“珠三角門戶”，是廣州向北的第二站，也是湖南進入珠三角的“首站”，門戶地位十分明顯。當時放眼全國，清遠也是為數(shù)不多的擁有高鐵經(jīng)停站的城市，“高鐵經(jīng)濟”先發(fā)優(yōu)勢明顯。 

　　然而，從開通至今6年，清遠在利用高鐵優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展效益上，卻不盡如人意。 

　　先從交通上看，高鐵連通市區(qū)的快車道仍然在修建之中，尚未通車，而該快車道也是直至近兩年才開始動工修建，高鐵清遠站開通后三四年間，清遠一直未規(guī)劃建設(shè)快速通道，只是沿用以前北江南岸的一段舊路通向高鐵站。在公交接駁上，目前市區(qū)去高鐵的公交只有兩路車，且每路車班次也不多，接駁班次需經(jīng)過鎮(zhèn)墟，道路狹窄擁擠。不少曾經(jīng)乘公交去高鐵站的市民表示，公交班次太少，有時等半小時也等不到一班，此外，在高鐵站坐公交回市區(qū)也遇到同樣問題，高鐵站目前尚未建設(shè)好公交站牌，市民很多時候都坐不上公交。 

　　再從利用高鐵輻射帶動經(jīng)濟上看，旅游業(yè)內(nèi)人士曾一度認為，清遠高鐵將會為清遠旅游業(yè)帶來發(fā)展機遇，但時過6年，清遠高鐵游成效并不明顯。記者了解到，目前清遠主要游客來自珠三角，而珠三角游客多是自駕來清遠，再加上高鐵接駁不方便，坐高鐵來清遠游玩的人不多。而對于外省人來說，清遠高鐵游缺乏對外推廣，加上清遠名氣不大，相對于湖南湖北等高鐵游發(fā)展較好的地區(qū)，清遠難以吸引外省游客乘高鐵來旅游。 

　　此外，從清遠高鐵站周邊看，6年過去，高鐵站周邊還如6年前一樣，沒有太多變化。 

　　可以說，對于清遠來說，從2009年至今的6年時間，是“高鐵經(jīng)濟”失去的6年，高鐵對清遠經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不如預(yù)期，清遠對擁有的“高鐵”先發(fā)優(yōu)勢把握不足，失去良機。 

　　同類城市借高鐵

　　實現(xiàn)跨越發(fā)展 

　　而清遠錯失的6年，正是高鐵發(fā)展的“黃金6年”，也正是其他高鐵城市借“高鐵牌”實現(xiàn)跨越發(fā)展的“黃金6年”。 

　　2009年至今是高鐵發(fā)展的“黃金6年”，清遠“首批高鐵沿線城市”優(yōu)勢消失。目前，隨著高鐵擴容，相較2009年，更多城市有了“高鐵王牌”，清遠未把握時機，在6年內(nèi)未能建立“高鐵經(jīng)濟”優(yōu)勢，淹沒在全國高鐵城市版圖中。 

　　這6年間，其他同類城市借高鐵實現(xiàn)跨越發(fā)展。韶關(guān)及湖南郴州就是很好的例證。韶關(guān)以高鐵站為中心，布局新城建設(shè)，韶關(guān)高鐵到市區(qū)的馬路修建得十分寬闊，公交線路眾多，高鐵站乘公交到韶關(guān)市區(qū)僅需10余分鐘時間，韶關(guān)高鐵游風生水起。以郴州為例，作為與清遠同時開通高鐵站的武廣沿線城市，2009年，當時清遠GDP超過郴州30億，當年郴州把握住高鐵開通帶來的機遇，開展招商引資，不斷提高政府服務(wù)意識和質(zhì)量，郴州經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，去年郴州GDP達1872億，反超清遠57%！有媒體說，是高鐵拯救了郴州。 

　　改革發(fā)展如逆水行舟、不進則退。在清遠錯失高鐵機遇的6年里，全國高鐵版圖已經(jīng)擴容數(shù)倍，不少城市已經(jīng)借高鐵實現(xiàn)崛起，一退一進，反差明顯。 

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　　析因

　　為何錯失良機？

　　過多依賴珠三角“向北看”不足 

　　坐擁天時地利，為何錯失良機？有觀察人士認為，由于清遠的地理位置，使得清遠發(fā)展更多地“向南看”，而“向北看”不足。 

　　從清遠交通環(huán)境分析，清遠距離廣州非常近，清遠區(qū)位優(yōu)勢較好，高速、國道等交通設(shè)施較通暢，珠三角人、財、物可以通過公路快速到達清遠，這是清遠的長處。但長處也變成短處，一般來說，高鐵客流多為中長途客流，清遠高度地依賴珠三角，對高鐵沒有依賴，因此對高鐵重視程度不足。 

　　一位曾參與過高鐵清遠站建設(shè)工作的人士曾向記者表示，當時清遠要通高鐵，相比較北邊韶關(guān)及其他城市，清遠人會覺得高鐵對自己的作用不大，因為清遠主要與珠三角經(jīng)濟往來，當時的公路已經(jīng)很暢通了，高鐵作用不是很明顯，所以重視程度沒有其他地方高。以旅游業(yè)為例，來清遠的游客也主要來自珠三角，相比較韶關(guān)、湖南湖北等地，來清遠的游客多靠公路而非高鐵。 

　　廣東社科院清遠分院副院長鄒錫恒認為，清遠高鐵站開通以來，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，主要是因為清遠沒有對“高鐵能夠給清遠帶來什么”、“怎么利用高鐵”做過專門研究，重視程度不足，清遠高鐵主要還是停留在怎樣方便清遠人“外出”，沒有考慮過怎樣利用高鐵將外面的人“吸引”進來。 

　　廣東省自駕旅游協(xié)會常務(wù)副會長向春明認為，清遠高鐵開通6年來，清遠缺少主動謀劃，沒有根據(jù)自身的資源來利用好高鐵，再加上近年清遠經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、吸引就業(yè)下降，以及清遠知名度不夠等原因，導(dǎo)致在清遠高鐵匯聚人流的作用沒有發(fā)揮出來，不如韶關(guān)、郴州等城市。 

　　正是因為清遠對高鐵缺乏重視，導(dǎo)致清遠市區(qū)通向高鐵的路遲遲未能修好，高鐵接駁十分弱，高鐵站周邊多年來一直沉寂，如此形成循環(huán)，影響高鐵站發(fā)揮作用。 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前高鐵不斷擴容，高鐵出行越來越普遍，高鐵帶動了商業(yè)、投資和旅游，但清遠高鐵站未能充分利用，在全國高鐵版圖中沒有知名度，不能有效匯聚商務(wù)流和旅游客流，帶動清遠發(fā)展作用有限。特別是在其他高鐵沿線城市借助高鐵加快發(fā)展的時候，清遠的這種不足將更加明顯。 

　　3

　　機遇

　　長隆時代年均千萬客流

　　高鐵經(jīng)濟能否迎來轉(zhuǎn)機？ 

　　2017年長隆首期將開放，全部功能開放后預(yù)計年接待游客3000萬人次。“長隆時代”越來越近，以目前清遠高鐵運力情況看，顯然已滿足不了要求，迫切需要對目前的高鐵軟硬件設(shè)施進行升級。 

　　首先是清遠高鐵站容量不足。目前，清遠高鐵站只有兩層，容量有限，雖目前清遠站尚未滿負荷，但一旦長隆開放，高鐵游客增加，清遠站將無法承載。因此，清遠此次向廣鐵方提出對清遠高鐵站進行升級的需求。 

　　其次是高鐵接駁待提升。目前清遠市區(qū)到高鐵站公交接駁有限，尚不能滿足市民出行需求，長隆開放后接駁不足將更加突顯，此外，2017年廣清城軌一期也將開通，接駁問題也十分重要。在15日召開的市政府常務(wù)會議上，市領(lǐng)導(dǎo)指出目前清遠的高鐵、城際軌道、長途交通、城市公交是分割的，“十三五”規(guī)劃要考慮清遠旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加現(xiàn)代交通體系規(guī)劃，實現(xiàn)高鐵、城際軌道、長途交通、城市公交一體化、零換乘。在長隆開放以前，清遠預(yù)計將在高鐵公交接駁、城軌公交接駁上有新動作。 

　　再次是清遠高鐵游的對外宣傳不足。此前清遠旅游多面向珠三角，因此高鐵游在省外知名度不高，清遠長隆開放后，也需要在全國推介清遠高鐵游，這樣才能吸引更多游客到清遠旅游。 

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，清遠長隆的建成，將會促使清遠改變以前“向南看”的思維定勢，在“向南看”的同時也需要更重視“向北看”，吸引外省游客，這樣就需要高鐵的支撐作用。因此，長隆開放的日益臨近，也倒逼清遠重新重視高鐵作用，在利用高鐵謀劃“高鐵游”、發(fā)展高鐵經(jīng)濟上迎頭趕上。 

　　對于如何發(fā)揮高鐵、城軌等作用，為長隆服務(wù)，廣東社科院清遠分院副院長鄒錫恒認為，市民乘高鐵出游很方便，有時甚至超過飛機，因此，清遠要專門測算研究，如一年3000萬游客有多少是乘坐高鐵來的，要增加多少停靠班次，清遠高鐵站要怎樣升級，交通要怎樣接駁等等。“此外，來長隆旅游的游客都是高端游客，清遠還要做好產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮高鐵的輻射帶動作用，吸引游客在清遠深度游玩，以帶動消費。”鄒錫恒表示。 

　　“清遠過去6年沒有用好高鐵，現(xiàn)在清遠要做的是補好課、補欠賬，希望清遠重新借助高鐵謀劃發(fā)展，帶動旅游、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，在全國高鐵版圖中再搶占高地。”廣東省自駕旅游協(xié)會常務(wù)副會長向春明表示。

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